根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》(滬松府辦〔2015〕61號),制定本辦法。
一、評估考核適用范圍
(一)各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會;
(二)區政府各委、辦、局;
(三)區政府各企事業單位。
二、評估考核原則
(一)全面考核。對辦理工作全過程進行評估考核,嚴格按照辦理工作制度確定考核指標,確保每一個辦理環節都有對應的考核要求。
(二)客觀公正。充分聽取區人大、區政協相關工作機構、人大代表、政協委員和承辦單位等有關方面的意見,實行定性與定量相結合,自評與考評相結合。
(三)公開透明。評估考核資料公開透明,評估考核過程公開透明,評估考核結果在一定范圍內通報。
三、評估考核工作安排
區政府辦公室負責組織實施對政府系統承辦單位辦理工作的考核評估。
(一)根據評估考核指標和年度工作計劃,確定導向性原則,下發考核工作細則及加減分具體標準。
(二)按照評估考核工作辦法,開展檢查、抽查,指導承辦單位根據評估考核指標填寫自評表,全面總結年度辦理工作。
(三)區政府辦公室牽頭成立評估考核小組,根據評估考核實施細則,總結各承辦單位年度辦理工作情況,核定最終分數等級,確定評估考核結果,并以此為依據開展工作督導。
四、評估考核主要方式
包括自評、參評、考評、綜合評定四個方面。
(一)自評
由各承辦單位對照評估考核指標開展自查,如實填寫自評表,同時上報年度工作總結。
(二)參評
由區政府辦公室征詢區人大、區政協相關機構和人大代表、政協委員及有關方面對承辦單位辦理工作的評價。
(三)考評
區政府辦公室牽頭,對政府系統部分承辦單位辦理工作進行核查、檢查或重點抽查,重點核查區政務辦公信息平臺和松江建議提案辦理微信公眾平臺辦理答復和信息推送情況,并核實自評、互評相關內容。
(四)綜合評定
由區政府辦公室牽頭,會同區人大、區政協的相關工作機構,對各承辦單位辦理工作情況進行全面評估考核,并核定各承辦單位最終分數和評估考核結果。
五、評估考核重點內容
根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》確定評估考核指標。評估考核指標由基礎工作、辦理工作和加分項、減分項等四個方面的指標組成。基礎工作和辦理工作合為100分,加分項控制在30分以內,減分項控制在30分以內。依據辦理工作實際情況,進行定性評價和定量打分。
(一)基礎工作
主要評估考核承辦單位辦理工作職責是否明確,工作制度是否健全;承辦單位是否有明確分管領導、責任科室和穩定的承辦員隊伍;承辦單位是否為辦理工作制定規范的操作流程,配備必需的工作設備;承辦單位是否及時總結上報辦理工作情況,材料的立卷歸檔是否及時規范;承辦單位工作人員是否按時參加辦理工作例會和業務培訓活動等。
(二)辦理工作
主要評估考核承辦單位是否及時確認、接收建議、批評和意見以及政協提案;是否及時部署辦理任務,將辦理工作列入本單位重要議事日程;主要領導是否親自協調解決建議、批評和意見、政協提案中反映的難點問題,分管領導是否定期聽取工作匯報;是否嚴格按照辦理工作的規定和程序堅持走訪、按時辦結、規范答復;檢查驗收、跟蹤落實制度是否落實到位;對建議、批評和意見以及政協提案提出者反饋不滿意的問題是否按規定進行復查等。
(三)加分項目
加分項目主要包括:承辦的意見提案量大面廣,數量位居全區前列。在分辦過程中勇挑重擔,積極主動承擔辦理任務。在辦理工作中積極突破瓶頸,創造條件解決建議、批評和意見、政協提案反映的本區經濟社會發展中的綜合性問題;通過采取有效措施,緩解基層群眾的具體困難;解決區人大代表、政協委員呼吁多年的老問題。個案辦理有特色,效果突出,受到區領導肯定和代表委員書面表揚。松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送及時,社會關注度高;做好建議、批評和意見以及政協提案的跟蹤辦理,認真做好辦理“回頭看”工作,抓緊落實對代表和委員的承諾等。
(四)減分項目
減分項目主要包括:對辦理工作不重視,在分辦過程中不接受辦理任務,相互推諉、久拖不辦。辦理態度不認真,答復內容敷衍了事,人大代表、政協委員意見較大。主會辦意見答復不及時,超過規定辦理期限。將業務工作中產生的矛盾帶入辦理工作,擅自對外披露分歧內容,給辦理工作帶來被動;松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送不及時,代表、委員以及社會評價意見大;自評填寫與實際核查不相符等。
六、評估考核結果處理
每年一次,在一定范圍內通報評估考核結果。對評估考核結果優秀的承辦單位進行表揚,對評估考核結果明顯較ﷺ差的承✅辦單位進行批評,并要求認真整改。兩至三年一次,在全區辦理工作會議上,對連續考核結果優秀、成績顯著的承辦單位予以通報表揚。獲得表彰的承辦單位要對相關承辦人員進行內部獎勵,并以適當形式在本單位績效考核中予以體現。
掃(sao)描件:
評估考核指標
項目
信息
得分率
基
礎(chu)
工
作
1.明晰黨組書記人員
4
2.清晰明確提(ti)供辦運作(zuo)的美容科及分管領導提(ti)供人
&nbꦅsp;
🌳 4
3.配置專崗籌備員
4
4.設立(li)加強問責(z♋e)制度建設注冊的(de)工作(zuo)問責(ze)制度
🍸
4
5.指(zhi)定注(zhu)冊運行(xing)實操規范起來(l🎀ai)和(he)運行(xing)具(ju)體步驟
🀅 4
6.硬件配置必要性的辦公機
4
7.專心(xin)致志做工(gong)作(zuo)小(xiaoܫ)結,繼續呈報工(gong)作(zuo)小(xiao)結村(cun)料(liao)
4
8.立卷、存檔按時(shi)規程
🌟 4
9.進行辦證本職工作培訓學習
4
10.舉(ju)辦辦證的工作會議
ꦏ 4
辦
理
工
作
承(cheng)
接(jie)
1. 法規的時間(jian)內確定、發(fa)送到承(cheng)辦(ban)單位覺得(de)、公(gong)開批評和意見(jian)建議(yi)并且全國(guo)政(zheng)協(xie)方(fang)案
🌼
3
2. 召開大會內代為(wei)辦(ban)好工(gong)做(zuo)中交互或部署工(gon💜g)做(zuo)代為(wei)辦(ban)好工(gong)做(zuo)中
3
3. 隨時(shi)體(ti)𒐪現(xian)舉辦工作職🐟能部門(men)和承接人
3
辦
理
4. 如期限完工續辦上(shang)班
🀅
3
5. 最主要鄰導親自(zi)溝通交流(liu)緩(huan)解一小(xiao)時或者多件個𒀰(ge)人建議(yi)、進(jin)行(xing)批評和工作建議(yi)各類工商聯方(fang)案發放(fang)
3
6. 分工(gong🉐)(gong)領導班子聽到辦(ban)證運行工(gong)(gong)作情(qing)況匯報,查辦(ban)證進(jin)程
&nb🌺sp;
3
答
復
7. 信訪件資(zi)源有(you)共性(xing)性(xing),口(kou)吻誠摯謹(jin)慎🅷,任何文(wen)字暢達例解(jie),復合法、規范和條例
3
8. 始終(zhong)堅持(chi)慰問是、理事(shi)會🦂(hui)(hui)會(hui)(hui),確(que)認面訪或固(gu)定(ding)電(dian)話防(fang)問盡快與是、理事(shi)會(hui)(hui)會(hui)(hui)聯絡和練習
3
9.&nb𝄹sp;寄出去以書面形式回應(ying)時附寄征求工作建議表
3
10.正式宣布復函利用書面語狀態
♊ 3
11.復函件格試管理(li)規范(fan),無(wu)失🔯誤♍、漏項
3
12.復(fu)函(han)文(wen)章由(you)接待室室一(yi)把手按(an꧋)照把好關和基層企(qi)業(ye)單(dan)位(wei)一(yi)把手資格審查出具,并蓋章本基層企(qi)業(ye)單(dan)位(wei)公(gong)司(si)公(gong)章
🤡 3
13.可(ke)以(yi)、頂撞和意甚至市(shi)政協方(fang)案寄發(fa)有(you)記下,.失
🔯
ღ 3
14.答案項目包含(han)神經敏(min)感疑問(wen)的,主辦(ban)企業單位加強保密制度操(cao)作(zu🌱o)
3
復(fu)
查
(🦹未(wei)出來“不滿(man)意率”件,免(mꦍian)檢查)
(9)
15.對(dui)反饋系統不服務滿意(yi)的推薦、進行批評(ping)和一件(jian)包括市政協議(yi)案從新申領,并在另(ling)半個(ge)月大(da)范圍(wei)內到(dao)位
💃
☂
3
16.不令人滿意件適(shi)時報其主(zhu)(zhu)要是官(guan)員(yuan)閱(yue)知,并由管(guan)理官(g𝄹uan)員(yuan)或(huo)其主(zhu)(zhu)要是官(guan)員(yuan)帶班調研帶表、理事會(hu♔i)
3
17.其次函復件知(zhi)識有重視性、后🙈𒈔綴名規定
3
跟
蹤
18.落(luo)到實處(chu)值班(ban)人員搞好跟(gen)蹤(🔯zong)目標(biao)做工作
♚ 3
19.了解要點(dian)跟(gen)蹤(zong๊)軟件的看法和方案
🤪 3
20.對有♈至(zhi)關重要(yao)突破(po)環(huan)境可以、反省和建議或(huo)全(quan)國(guo)政協(xie)提議,立刻文書復告主(zhu)要(yao)、委員會
3
加(jia)
分
1.最好是、提出批評和看法包括工商聯方(fang)案(an)主(zhu)合辦(ban)件總量或主(zhu)會辦♛(ban)件總量居全市前十(shi)名
1~5
2.勇挑肩(jian)負重(zhong)任,提高認識主動權(quan)擔(dan)責(ze)辦任務
🦩 &n🍰bsp;
1~5
3.攻克瓶頸期、滿足的毛病(bin☂g),積極地追求情況滿足主(zhu)要(yao)、理(li)事會提交(jiao)的宗合性(xing)的毛病(bing)及老毛病(bing);個(ge)案申請ও有少數民族特色,視覺效果嚴重,受過(guo)區領導(dao)干部(bu)贊揚信或主(zhu)要(yao)、理(li)事會贊揚信
1~5
4.開(kai)展建議(yi)、開(kai)展批評和意見建議(yi)♊或者(zhe)工商(shang)聯建議(yi)的(de)(de)監控網上(shang)辦理流(liu)程,用心(xin)的(de)(de)開(kai)展網上(shang)辦理流(liu)程“走(zou)回頭路看”工作上(shang),郊果正相關
1~5
5.在“松江(jiang)覺得議案辦好手續”微信(xin)媒體號媒體平門外(wai)被錄(lu)用通(tong)知的辦好手續的工(gong)作相關(guan)信(xin)息⛦(xi)數目居全(quan)省前七名ꩲ
1~5
6.某些(xie)
1~5
減
分
1.對(dui)代(dai)辦(ban)(ban)工作(zuo)工作(zuo)不重視程度,不提供代(dai)辦(ban)(ban)工作(zuo),互(hu)相踢皮球、久拖不辦♒(ban)(ban)
ꦅ
1~5
2.解(jie)答玩法裂縫,敷衍,續辦表現不認認真(zhen)真(zhen),代替、理事會想法很大
𝐆
🎃 1~5
3.主會෴辦意見建議不按時,高于相關(guan)規定(ding)代為辦理執♔行期
1~5
4.將渠道操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)中會(hui)產(chan)生(sheng)的主要矛盾攜(xie)帶注(zhu)冊操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo),私自對(dui)內批露分歧點方面,給注(zhu)冊操(💎cao)作(zuo)(zuo)(zuo)獲得處于被動
🌞 1~5
5.自評𓆉填寫信息與事實(shi)上稽(ji)核不吻(wen)合
1~5
6.其余
1~5
績效考評評價標準單位(考核評分(fen)(fen🏅)(f🐎en)共30項,標準分(fen)(fen)(fen)100分(fen)(fen)(fen),另有加分(fen)(fen)(fen)6項,減分(fen)(fen)(fen)6項) 1. 基礎工作情(qing)況10項,每項4分,總(zong)計40分; 2. 辦理(li)工作情況20項,每(mei)項3分,總計(ji)60分; 3. 加(jia)分(fen)(fen)6項,每項1—5分(fen)(fen),最高加(j⛎ia)分(൲fen)(fen)30分(fen)(fen); 4. 減分(fen)(fen)6項(xiang),每項(xiang)1—5分(fen)(fen),最高(gao)減分(fen)(fꦬen)30分(fen)(💯fen)。